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www.6606005.com 23%新一届省级常委已不在本省任职

发布时间:2018-07-01  点击量:
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2018年2月27日,北京市纪委书记、监委主任张硕辅向记者介绍北京监察改革的情况。2016年12月23日,张硕辅在云南当选省委常委、纪委书记,半个月后便调任北京。(视觉/图)

(本文首发于2018年4月5日《南方周末》)

十九大召开之前的这一轮省级党委换届始于2016年10月,换届结束后至今,多数省份均有新常委被选出后不久职务就被调整,其中已不在本省任职的就有89人,比例超过23%。

省级党委换届之后,有18名“专职副书记”的职务发生调整,www.011678d.om,比例明显高于其他常委,至少有16人跻身正部级。

履新天津整整一年后,程丽华不再担任天津市委常委,“另有任用”,2018年3月29日,《天津日报》报道了这则消息。

一年前的3月28日,也是《天津日报》刊发了她就任天津市委常委的消息,生于1965年的程丽华此前担任青海省副省长。在她抵达天津两个月之后,天津市委于2017年5月换届,程丽华继续担任市委常委。

至此次离任,程丽华在新一届常委会的履职时间不过11个月。和她同日被免去市委常委职务的还有段春华、盛茂林,此二人之前已分别获任天津市人大常委会主任和市政协主席。加上原市长王东峰已调任河北省委书记、市委原副书记怀进鹏调任科协党组书记,11个月之前选出的12名新一届天津市委常委中,到现在已有5人职务被调整。

十九大召开之前的这一轮省级党委换届始于2016年10月,收官于2017年6月,内地31个省份共选出了省级常委375人次,2018正版萄京赌侠诗资料,其中13人在不同省份先后当选。

换届结束后,31个省级新一届常委会成员履职时间最长的1年半,最短的还不到1年,但多数省份均有新常委被选出不久职务就被调整。据南方周末记者统计,截至2018年4月3日,已不在本省任职的就有89人,比例超过23%,其中87人被调离,2人“落马”。

仅宁夏、海南无人调离

新一届省级党委中,最早发生人事变化的是云南。

2016年12月23日,云南省委十届常委会产生,张硕辅连任省委常委,随后当选为纪委书记,但没过半个月,2017年1月7日,张硕辅便以北京市委常委、纪委书记的新身份亮相。

张硕辅被调离3个月之后,时任云南省委常委、省委秘书长的李邑飞又调任贵州省委组织部长。两人留下的常委空缺,由宗国英、陆俊华相继补位后,云南省委常委班子至今保持稳定。

31个省份中,调整幅度最大的是重庆。2017年5月重庆市委换届,选出了12名市委常委,不到一年时间内,已有7人不在重庆市委班子任职,调整比例超过50%。

最先被调整的是原市委书记孙政才,他在换届时连任,但2个月之后就被宣告“落马”。此后,原市长张国清调任天津市市长,补缺调任河北省委书记的王东峰。

接着,又有4名重庆市委原常委在1个月之内先后被调离,此前担任万州区委书记的杜和平转任黑龙江省委常委、统战部长,另外3名常委王显刚、陈绿平和陶长海,则分别出任云南、辽宁和贵州三省的副省长,但未再担任省委常委。

和前述5位一道当选重庆市委常委的,还有重庆市委原组织部长曾庆红,2017年12月,她的名字被从市委常委名单中撤下,公开资料中至今尚未见其最新去向。

十九大召开前这一轮省级党委换届的一个最大特点是,暂时不设“戎装常委”,除新疆、西藏等少数民族地区外,一般省级常委班子都是12人。

常委被调整比例略低于重庆的是辽宁、河北、河南、广西,各省份也都已有6名常委被调离,此外,山东、天津、贵州在换届后被调离的常委人数也达到5名。

其中,辽宁省委常委“班子”中排名前五的人职务都有变动,其中有3人赴中央机关任职,省委原副书记王蒙徽升任住建部部长,大连市委书记唐军调任工商总局副局长,省纪委书记陈小江转任监察部副部长,后当选新一届中纪委副书记。

南方周末记者梳理发现,31个省级党委自换届结束后,仅宁夏、海南两省份尚无常委被调离。

“专职副书记”调整比例大

已不在本省任职的89人中,有12人是换届时在常委会中排名第三的“专职副书记”。此外还有6个省份的“专职副书记”,虽然没有被调离,但已在原地升任行政首长或政协主席。

可以看出,“专职副书记”的调整比例明显高于其他常委。

地方上,排名仅次于书记和省长的省委副书记一直都是最接近正部级的后备人选。这18位发生职务变动的“专职副书记”,至少有16人已跻身正部级。

18名“专职副书记”主要有三个去向,分别是升任省长、省级政协主席和调至中央机关任负责人。其中,重庆的唐良智、贵州的谌贻琴、江苏的吴政隆等3人都在本省份升任省级行政首长,北京的景俊海、山东的王文涛、浙江的唐一军分赴东三省,担任了吉林、黑龙江、辽宁的省长。

他们当中,谌贻琴是为数不多的女性省级政府首长,此前其仕途轨迹未出过贵州,仅有一个省的任职经历,这在省级政府主官中相当罕见。

吴政隆的从政生涯中,有段临危受命的经历,2014年8月,太原市委原书记陈川平落马,次月,时任重庆市委秘书长吴政隆赴任太原市委书记,两年后,吴政隆回到自己的家乡南京,任江苏省委副书记兼南京市委书记,并在2017年升任江苏省省长。与吴政隆类似,王文涛也当过3年“救火队长”,2015年3月,他从南昌市委书记任上调至山东,接替落马的王敏担任济南市委书记。

与吴政隆一同调任山西的黄晓薇,也在今年1月由山西省委副书记升任省政协主席。2014年9月,时任监察部副部长的黄晓薇出任山西纪委书记,时值山西遭遇塌方式腐败,黄晓薇到任后被视作“打虎女将”。两年后,黄晓薇升任省委副书记。

副书记中,小秦子夏光完整版,通过转任省级政协主席跻身正部级的,还有内蒙古的李佳、江西的姚增科,他们均在本省区当选政协主席。陕西的毛万春、河南的王炯则跨省升任政协主席。

毛万春现任海南省政协主席,王炯现任重庆市政协主席。值得一提的是,新一轮省级党委换届结束后,王炯已经被“外调”两回。

2017年5月,刚在一个月前换届时连任江苏省委常委、组织部长的王炯,跨省升任河南省委副书记,在河南履职不足8个月,又于今年1月再次跨省晋升,调任重庆市政协主席,生于1964年的王炯目前是全国最年轻的省级政协主席。

过去,异地调任省级政协主席的情况并不多见,但在2018年1月的省级“两会”召开时,毛万春、王炯等外调后升任的政协主席开始成规模出现。

而近些年也有越来越多的迹象表明,担任省级政协主席并不意味着仕途终点,现任辽宁省委书记陈求发就是在59岁时,从工信部党组副书记、副部长任上调任湖南省政协主席,2015年调任辽宁省省长,十九大之后升任辽宁省委书记,现任吉林省委书记巴音朝鲁也当过省政协主席。

除了一部分在地方转岗,www.www-9832.com,还有多位省委副书记换届当选后不久就赴中央机关任职。

海关总署署长倪岳峰原任福建省委副书记兼福州市委书记,和他同在2017年5月升任住建部部长的王蒙徽,原系辽宁省委副书记。同年调往中央机关的还有,河北省委副书记李干杰调任环境保护部(现生态环境部)部长,天津市委副书记怀进鹏调任科协党组书记,广西壮族自治区党委副书记侯建国调任国家质检总局党组书记8个月后,近日又被任命为中科院党组副书记、副院长。

最新一例从省委副书记岗位上调任中央部门担任要职的是陈一新,2018年3月,陈一新调任中央政法委秘书长,进入正部级序列。调动前,陈一新以湖北省委副书记身份兼任武汉市委书记近15个月。

主政武汉期间,陈一新使出了不少惹人注目的动作,创立招才局、反“新衙门作风”等举措频频引得媒体关注。赴京履新前,陈一新“高调”离任,其在“临别市级领导干部座谈会”上的讲话在互联网上热传,他在会上说,“过去我是武汉和武汉人民的一号打工仔,今后我还要当武汉得力的拉拉队员”。

离任时,陈一新坦言,“现在有些布局已经见效,有些工作只是开了局、破了题,真正大见成效还需时日。”陈一新说,还望同志们一以贯之、一抓到底。

职务被调整的18位省级党委副书记中,仅西藏的邓小刚和河南的邓凯还未升任正部级。

其中邓凯是担任副书记时间最长的一位,早在2002年就已在吉林跻身省委常委会,2011年4月,被交流至河南任省委常委、组织部长,6个月后升任河南省委副书记,邓凯任河南省委副书记期间,先后经历了郭庚茂、谢伏瞻、陈润儿三任省长。

2017年2月,邓凯在河南省委完成换届3个月后进京履新,担任全总党组副书记,7个月后兼任全总副主席、书记处书记。今年全国“两会”后,邓凯又多了一个全国人大建设委员会副主任委员的职务。

交流回京

央地交流履职,在上一轮省级党委换届后的常委调整中频繁出现。经记者梳理,89个被调离的省级常委中,至少有30人被调至中央机构。

福建自2016年11月27日完成省委换届后,到目前已有4名常委离任,全部被调往中央机关。他们当中,省委原书记尤权已升任中央书记处书记、中央统战部部长,省委副书记倪岳峰调任海关总署党组书记,政法委书记陈冬调任香港中联办副主任,宣传部部长高翔调任中央网信办副主任。

4人被调离后,福建省委常委班子又补充了3人,分别是新任省长唐登杰、组织部长胡昌升和政法委书记王洪祥,kj501开奖直播,其中,唐登杰和王洪祥分别从工信部和最高检“空降”至福建。

河南省委换届后,被调离的6名常委中,仅陶明伦从统战部长任上被交流至安徽任省委秘书长,其余5人均赴中央机关任职。

今年“两会”之后,随着党和国家机构改革的推开,新部门的领导班子中,也出现了不少地方省级原常委的面孔。当中包括:黑龙江原省长陆昊任自然资源部首任部长,山东省原常务副省长李群任文化和旅游部副部长,河南省委政法委原书记许甘露任国家移民管理局局长。

这些调至中央机构任职的省级常委中,不少人此前就是从中央转岗到地方的。他们有一个共同特点是,在地方上的任职期限普遍不长,短期内经历多个岗位的历练。

担任退役军人事务部首任部长的孙绍骋就是一例。生于1960年的孙绍骋在49岁时即担任民政部副部长,2012年8月“空降”山东任副省长,两年后交流到山西,担任统战部长,进入省委常委序列。

2016年11月,山西省委换届时,孙绍骋连任省委常委,此后至今不到1年半的时间里,他已经历4次职务变动。山西省委换届完成的2016年11月当月,孙绍骋由统战部长改任副省长,3个月后,转任民政部党组副书记、副部长,2017年5月,在民政部待了4个月的孙绍骋,又履新国土资源部党组书记,晋升正部级,成为正部级干部10个月之后,今年3月就任退役军人事务部部长。

国家移民管理局首任局长许甘露赴河南任职之前,就在公安部担任过出入境管理局局长、交管局局长。2015年6月,许甘露担任河南省副省长、公安厅长,2016年11月河南省委换届时,许甘露跻身省委常委会,兼任政法委书记,直至此次回京。

“自下而上”带来“连锁反应”

省级常委调动频繁的一个原因是,系统性的人事调整采取了“自下而上”的方式,地方换届在先,中央换届在后,中央层面的人事调动后,地方上为了补缺会带来一系列“连锁反应”。

十九大之后,上海市委原书记韩正当选为中央政治局常委,接着就卸下了所兼任的上海市委书记职务。带来的连锁反应是,江苏省委书记李强赴上海任职,陕西省委书记娄勤俭接替李强,陕西省长胡和平接替娄勤俭升任省委书记后,留下的空缺由吉林省长刘国中补位,北京市委副书记景俊海又调任吉林担任省长。一个空缺带来了5个省委6名常委的调整。

而在景俊海离开北京3个月后,新的北京市委副书记还未到位。不止是北京,频繁调动后,目前不少省级常委班子都未补齐,天津、重庆、山东、河南、辽宁、浙江、福建、贵州等八省份的党委副书记也在空缺,此外,江苏、山西、江西、内蒙古四省份的党委副书记升任本省(区)政协主席后,至今没有任命新的副书记。

一系列人事调整后,贵州在任的省委常委仅剩7人,在31个省级党委常委会中人数最少。除了省委副书记、省委秘书长、政法委书记、统战部长都空缺,常务副省长李再勇还兼任了省会贵阳的市委书记。

最后一个离开贵州省委常委班子的是王晓光,3月底,细心的人就发现,曾任贵州副省长的王晓光被移出省委常委名单,4月1日,中央纪委、国家监察委宣布,王晓光涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。此时距离贵州省委完成换届不到一年,已有近半数常委空缺待补。

公开报道中,王晓光和孙政才,成了新一届省级常委中仅有的两个“落马”者。

(徐佳鸣对本文亦有贡献)

上一页1下一页 网络编辑: 吴悠 责任编辑: 钱昊平 助理编辑温翠玲

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